Védegylet - A vízügy VGT-szövege formailag elégtelent kapna egy iskolában

A civil zöld szervezetek aktív résztvevők szeretnének lenni a vízgyűjtő-gazdálkodási terv (VGT) véglegesítési folyamatában. A terv véglegesítéséhez állampolgári áttekintést segítő, és a hátralévő kevés idő ellenére is teljesíthető javaslatokat tettek.

CIVIL ZÖLDEK JAVASLATAI
A VÍZGYŰJTŐ-GAZDÁLKODÁS ORSZÁGOS TERVÉNEK VÉGLEGESÍTÉSÉHEZ

Előzmény: A civil zöld szervezetek aktív résztvevők szeretnének lenni a vízgyűjtő-gazdálkodási terv (VGT) véglegesítési folyamatában. Ennek érdekében az elmúlt fél évben már javaslat-írásban és konferencia-résztvevőként nagy munkát végeztünk. A fő cél a tervezők szemléletének környezettudatos irányba terelése volt, az EU a víz-keretirányelvének megvalósíthatósága érdekében. Másik feladatunknak azt tekintettük, hogy az állampolgárok számára áttekinthető és érthető anyag készüljön, mert ezt a tervet szánják az elkövetkezendő évek több száz milliárdos vízügyi beruházásainak alapjául.

Értékelés: A VGT országos tervének - 2009. december 21-én közzétett - szövege 421 oldal. A mellékletekkel és a háttéranyagokkal együtt elektronikus formában összesen 500 MB számítógépes tárhelyet foglal el. Ilyen méretű dokumentum-tenger teljeskörű tanulmányozása majdnem lehetetlen feladat érdeklődő állampolgár számára két-három hét alatt.

Összehasonlítva a 2009. augusztus 31-én közzétett előzetes tervvel (380 oldal) lényeges szövegváltoztatások nem fedezhetők fel. Következésképpen a tervezők szemléletének környezettudatos irányba terelése a környezetvédők változatlan feladata marad.

A természetes árterek újbóli bekapcsolásáért a vízszállításba, a vízgyűjtők és árterek természetes növényzetének helyreállításáért, a természetbarát tájgazdálkodás feltételeinek kialakításáért még lesz vita a VGT-vel az elkövetkezendő években. El kell majd érnünk, hogy a megvalósítási tervek alternatívaként készüljenek, és szerepeljen önálló terv-változatként az élővizek, medrük és árterük természetes folyamatainak szabad érvényre jutása, az önszabályozó mechanizmusok újbóli beindulásának lehetősége.

A terv véglegesítéséhez ezért csak az állampolgári áttekintést segítő, és a hátralévő kevés idő ellenére is teljesíthető javaslatokat teszünk. Ezek egy részére Szabó Imre környezetvédelmi és vízügyi miniszter 2009. szeptember 23-án kelt levélben tett ígéretet, más részük pedig támogató tervezői értékelést kapott.

Javaslataink

1. Ne legyen a "társadalom bevonása" puszta formalitás. A döntéshozók elé kerülő anyagban jelenjenek meg mellékletként a civil közösségek javaslatai, függetlenül attól, hogy a tervezők figyelembe vették-e ezeket. Jelenleg nem szerepel a 10. mellékletben a javaslatok teljes szövege. Egy EXCEL fájlba gyűjtöttek részletek belőlük. (Nyomtatni a hozzászólásokat ebből a fájlból nem is lehet, pusztán csak a fájl tartalomjegyzékét.) Ezért a civil javaslatok – teljes szöveggel – a VGT többi szövegéhez hasonlatosan, PDF formában szerepeljenek a mellékletben. Javaslatunk elfogadásának megkönnyítésére a PDF fájlt megszerkesztettük és mellékeljük(*).

2. Az országos tervet egészítsék ki (a szokásos módon, a címoldalon) a szakmai felelősséget vállaló szerkesztőkkel. A terv anonimitása a felelősség elhárítását sugallja. (A tervezői válasz javaslatunkra: "Szó sincs felelősség elhárításról. A végleges anyagban szerepelni fognak a kiemelt közreműködők.")

3. Egészítsék ki a tervet a felhasznált irodalom jegyzékével. A tervezői válasz szerint "a szakirodalom rendkívül terjedelmes, és a háttéranyagok mellékletében található". A VGT komolyságát jelentősen, ugyanakkor a terjedelmét csak jelentéktelen mértékben növelné a felhasznált anyagok jegyzéke, ami egyébként sem azonos a szakirodalom-jegyzékkel. Civil érdeklődőtől nem várható el 500 MB anyag letöltése, utána a fájl-tengerből az irodalomjegyzékek leválogatása, az pedig végképp nem, hogy eldöntse, melyiket használták közülük a VGT szerkesztői.

4. A civil hozzászólásokat a tervezők értékelték, és egy EXCEL fájlba gyűjtve, tervezői válaszokat adtak. A javaslatot elfogadó válasz azonban sok esetben nem jelenti azt, hogy a javaslat be is került a VGT-be. (Csak egy példa: a WWF javasolta a döntési prioritás-szempontrendszer kiegészítését azzal, hogy mesterséges vagy természetes víztestről születik-e döntés. Bár a tervező minősítése: "elfogadjuk a véleményt és teljes egészében beépítettük a tervbe", de sem ez, sem más javasolt és elfogadott új szempont nem jelenik meg a "Döntési prioritások alapelvei " című fejezetben.) Javasoljuk, hogy az anyag véglegesítésekor vizsgálják fölül a tervezői válaszokban szereplő ígéretek teljesülését.

5. A további munka során tartsák be a – szerződésben rögzített vagy vállalt – határidőket. A mai napig csak az országos terv végleges szövege olvasható a vizeink.hu honlapon. A részvízgyűjtők és az alegységek terveinek csak a szeptember eleji szövegtervezetei ismeretesek, holott – a tervezők ígéretére tekintettel - már december 22-én vártuk őket. A szeptemberi szövegtervezetekhez számos észrevételt tettünk, melyek sorsa nem ismeretes. A végleges részvízgyűjtő és az alegység tervek nyilvánossá tétele előtt az országos tervről se lehet megalapozott véleményt formálni.

2010. január 18.

Aláírók:

- Gyöngyössy Péter (Kerekerdő Alapítvány)
- Hajósy Adrienne (Zöld Nők)
- Horváth Ferenc (Ökológiai Stúdió Alapítvány)
- Juhászné Halász Judit (Parlagfűmentes Magyarországért Egyesület)
- Karakai Tamás (Védegylet)
- Kiss József (Holocén Természetvédelmi Egyesület)
- Lajtmann József (Reflex Környezetvédő Egyesület)
- Lányi András (Élőlánc Magyarországért)
- Dr. Magyar Gábor (WWF Magyarország)
- Nagy Péter (Magyarország Természeti és Kulturális Örökségéért Alapítvány)
- Novák István (Napóra Klub)
- Piliszky Zsuzsa (Nők a Balatonért Egyesület)
- Soós Zoltán (Pro Natura St.Gotthard Civil Összefogás Egyesület)
- Szentistványi István (Védegylet szegedi csoport)
- Toldi Miklós (Dráva Szövetség)
- Veres Nándor (Szövetség az Élő Tiszáért)

(*) A fájl letölthető a www.szigetkoz.biz/vgt_velemeny.html linkről (11 MB)